2025年4月25日，由复旦大学国际金融学院、复旦大学绿色金融研究中心、复旦大学保险应用创新研究院联合承办，联合国开发计划署（UNDP）合作承办的上海论坛2025“应对全球挑战的国际绿色金融体系建设：变革与转型”分论坛在上海国际会议中心成功举办，本次会议发布了《中国绿色金融体系建设进展报告（2025）》和《自然财务信息披露前期进展（上海）》，并邀请了11位重要嘉宾发表演讲。会议由复旦大学特聘教授、复旦大学绿色金融研究中心主任、复旦大学保险应用创新研究院院长陈诗一担任主席。
参会嘉宾合照
会议伊始，由陈诗一教授致辞。陈诗一教授向与会嘉宾表示了热烈欢迎并对本次会议的承办单位和合作单位作了介绍。他指出在全球气候危机加剧、经济低碳转型迫在眉睫的背景下，绿色金融已成为撬动可持续发展的重要支点。同时，可持续发展信息披露也是当前全球绿色金融体系建设的重要领域。本次分论坛聚焦绿色金融体系建设和自然相关财务信息披露，推动理论与实践的双向突破。
复旦大学特聘教授、保险应用创新研究院院长、复旦大学绿色金融研究中心主任陈诗一
会议第一环节为主旨演讲。国家金融监督管理总局原一级巡视员叶燕斐、UNDP中国代表处首席经济学家阚薇澜（Violante di Canossa）、复旦大学绿色金融研究中心主任陈诗一、巴西利亚大学经济学教授Jorge Arbache、印度能源、环境和水资源委员会（CEEW）绿色金融中心主任Gagan Sidhu、美国伊利诺伊大学香槟分校商学院教授张庆全等嘉宾聚焦绿色金融体系建设、推动绿色低碳转型发展等问题，发表了真知灼见。复旦大学绿色金融研究中心执行主任李志青担任主持人。
复旦大学绿色金融研究中心执行主任李志青
国家金融监督管理总局原一级巡视员叶燕斐以“绿色金融助力能源转型”为主题发表了主旨演讲。他指出，目前全球能源转型正迈入新阶段，2024年全球可再生能源（包括水电、风能、太阳能等）在发电量中的占比达到32%，清洁能源（含核能）整体占比首次突破40%，创下历史新高。中国能源转型在可再生能源累计装机、可再生能源发电量等方面取得新进展。能源转型需要完善成本分摊或利益调节机制，建立配套的能源价格传导机制、碳市场价格调节机制、财政支持机制以及货币政策工具支持机制。此外，他强调能源转型应当关注公正转型，并在全球、全国/地区、企业/项目等层面分别采取措施，加大绿色金融对集中式和分布式可再生能源项目、储能项目和输配电项目、逃逸式甲烷资源化利用、以能效提升为导向的技改、对既有建筑节能改造以及对绿色建筑等方向的支持力度。最后，他提出需关注全球南方可持续能源基础设施建设，促进政府间、行业主管部门间、金融监管间以及民间合作，促进能源产业和技术标准的融合。
国家金融监督管理总局原一级巡视员叶燕斐
UNDP中国代表处首席经济学家Violante di Canossa以“From Green to Sustainable Finance for the SDGs: The Role of International Organizations”为主题发表了演讲。她指出，目前国际范围内的联合国可持续发展目标（SDGs）只有17%显示出到2030年可以实现的足够进展。不同国家或地区之间也存在着发展不均衡的状况，其中亚太地区在大部分目标上表现优于全球其他地区，但在SDG13气候行动的目标进展显著倒退。对此，她从UNDP的角度提出了一些发展机遇与关键工具。一是UNDP正在推动由国家主导的综合国家融资框架（INFFs）建设，促进包括公共部门、私营部门等利益相关方参与，使其在国家和国际融资层面可以发挥重要的作用，促进低碳发展。二是2024年9月，国际标准化组织（ISO）和UNDP联合发布了全球首部国际指南（ISO/UNDP PAS 53002），旨在帮助企业和组织加快对联合国可持续发展目标的贡献。三是SDG影响标准（SDG Impact Standards）和SDG金融分类目录（SDG Finance Taxonomy）。
UNDP中国代表处首席经济学家Violante di Canossa
复旦大学特聘教授、复旦大学绿色金融研究中心主任陈诗一以“中国绿色金融体系建设进展”为主题作了报告。首先，他介绍了全球绿色金融建设体系的发展状况。目前，全球可持续信息披露政策和指引正在不断完善，以绿色及可持续主题债券为代表的全球绿色金融市场持续扩大，全球碳排放交易市场发展迅速，呈现出多维扩展的趋势。随后，他介绍了中国绿色金融体系建设在制度和标准、信息披露、产品与市场、激励约束机制以及国际合作五个方面的成果。在制度和标准方面，自2016年到2025年，我国绿色金融政策体系逐步完善。通过对比《关于构建绿色金融体系的指导意见》（2016）和《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》（2024）可以发现，绿色金融的定义从“狭义绿色金融”走向了“广义绿色金融”。此外，绿色金融地方实践取得显著成效。在信息披露方面，目前可持续信息披露制度正逐步健全，可持续信息披露实践也取得了积极进展，企业ESG报告披露率和环境信息披露质量都得到了明显的改善。在产品与市场方面，绿色信贷、绿色债券和绿色保险市场规模持续扩大，碳市场建设和气候投融资试点成效显著。在激励约束机制方面，国家不断完善有关政策的顶层设计，而地方则积极探索差异化、精准化的实施路径；激励约束机制政策工具持续创新与丰富，在绿色项目库建设和监督与考核制度落实方面均有显著成效。在国际交流合作方面，国际组织合作、境外产品发行、政府间合作都在持续推进。根据研究团队构建的评价指标体系分析，近三年中国绿色金融体系建设进展总体得分稳步提高，其中制度政策维度保持较高得分，保障措施维度显著进步，市场活力不断提升。最后，他指出，中国需不断完善和优化绿色金融体系建设，包括完善“国内统一、国际接轨、清晰可执行”的绿色金融标准体系；强化ESG与可持续信息披露，逐步统一披露框架与标准，加强执行与监管；围绕碳金融、转型金融、气候投融资、生物多样性金融等绿色金融细分领域开展产品与服务市场体系建设；从财税政策、人才政策、风险防范政策、奖惩配套政策等方向出发，强化相应保障措施；强化绿色金融风险管理，推动金融机构将气候相关风险纳入风控体系及治理框架，并探索自然相关风险识别和管理；加强绿色金融国际交流合作，健全绿色金融国际合作机制。
复旦大学特聘教授、保险应用创新研究院院长、复旦大学绿色金融研究中心主任陈诗一
巴西利亚大学经济学教授Jorge Arbache以“Decarbonization and Trade: Challenges and Opportunities”为主题发表了演讲。他强调，目前的全球气候危机十分紧迫，但仍缺乏紧迫感，国家之间所采取的气候行动具有较强的不均衡性。发展中国家在获取资金和技术方面面临困难。发达经济体当中，因为官僚主义、税收、公共债务等因素，使得公众越来越反对气候政策，这也让整体的脱碳议程变得更为难以实现。而采用贸易的手段，可以更好地利用经济联系和比较优势加速脱碳努力，将能源密集型产业战略性转移到已经有清洁和绿色能源的地方，以经济又安全的方式让脱碳得以实施。Jorge教授详细分析了拉丁美洲和加勒比地区（LAC）绿色钢铁以及可持续航空燃料的例子，指出以贸易驱动的一些脱碳的渠道对于可持续发展目标的实现有很大的助力，可以进一步促进全球效率提升和价值共享。此外，他指出贸易能为促进合作伙伴关系的发展以及绿色外交的进展提供一个有效的平台，中国和巴西在未来应当紧密合作，共同应对关税、绿色保护主义、资本错配等挑战，在不同的领域发挥领导作用。
巴西利亚大学经济学教授Jorge Arbache
印度能源、环境和水资源委员会绿色金融中心主任Gagan Sidhu以“Green Finance: Perspectives from India”为主题发表了演讲，向大家分享了印度绿色金融的最新进展。印度目前有接近50% 的装机容量来自可再生能源；自2023年以来，印度发行了超过80亿美元的主权绿色债券。但在减缓和适应等方面，仍存在较大的资金缺口。归纳而言，印度目前在减缓气候危机方面需要每年500亿美元投资，适应气候危机方面需要每年150亿美元投资；而减缓的资金来源接近2/3都是来自于私营领域，1/3是来自于公共领域，适应的资金基本全部来自于公共领域。除此之外，印度绿色金融发展在流动性、成本、规模等方面仍存在不少挑战。
印度能源、环境和水资源委员会绿色金融中心主任 Gagan Sidhu
美国伊利诺伊大学香槟分校商学院教授张庆全以“Generative Al Integration in Identifying Contextual Sustainability Factors”为主题做了分享。他指出，目前他与研究团队正在致力于使用生成式AI解决各个国家和地区之间可持续信息披露的标准不一致的问题。通过对上市企业的ESG指标进行系统分析和总结，生成式AI可以为企业生成综合得分，再通过对得分的总结和分析，可以对该公司的财务和ESG表现进行评估预测。最后，他建议，由于AI可以减少由于人的主观评价而导致的误判，政府在监管时也可以有选择地结合一些AI技术和指标。
美国伊利诺伊大学香槟分校商学院教授张庆全
在六位嘉宾的精彩演讲之后，复旦大学绿色金融研究中心主任陈诗一和UNDP驻华代表处助理驻华代表马超德博士联合发布了由复旦大学绿色金融研究中心在联合国开发计划署支持下完成的研究报告《自然财务信息披露前期进展（上海）》，该报告归纳总结了上海在自然财务信息披露工作上取得的进展，并提出了下一步的建议和展望。
《自然财务信息披露前期进展（上海）》发布
会议第二环节为自然相关财务信息披露能力建设暨圆桌讨论。UNDP驻华代表处助理驻华代表马超德、复旦大学绿色金融研究中心执行主任李志青、太平洋财产保险副总经理陈森、上海市环境科学研究院高级工程师胡冬雯、印度能源、环境与水资源委员会绿色金融中心主任Gagan Sidhu参与讨论。UNDP驻华代表处生物多样性金融项目（BIOFIN）国家协调员/项目负责人冷斐女士主持会议。
UNDP驻华代表处生物多样性金融项目（BIOFIN）国家协调员/项目负责人冷斐
UNDP驻华代表处助理驻华代表马超德认为，当今世界的人类正站在历史的十字路口——世界经济复苏乏力，进程艰难曲折；地球正在经历严峻的气候危机；生物多样性状况不容乐观；地缘政治博弈加剧；人口结构发生深刻变化；以人工智能、大数据为代表的科技革命正重塑经济社会发展格局。在此背景下，自然相关财务信息披露（TNFD）正是其中一个关键的破局之钥。TNFD通过指导企业和金融机构披露对自然的依赖与影响，将“绿水青山”纳入资产负债表，让资本流向与生态保护同频共振。而作为TNFD创始合作伙伴，UNDP正在全球推动三大行动：一是在墨西哥、印度等十国开展自然披露准备度研究，量身定制本土化方案；二是在中国与央行、金融监管总局合作，将生物多样性金融纳入《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》；三是通过“遗传资源惠益分享”“海洋保护地”等项目，证明自然投资可带来高达7:1的经济回报。最后，他呼吁各界携手，让自然从“沉默的成本”变为“增值的资本”，让TNFD从“框架文本”转化为“行动纲领”。
UNDP驻华代表处助理驻华代表马超德
复旦大学绿色金融研究中心执行主任李志青对《自然财务信息披露前期进展（上海）》研究报告的内容作了详细地介绍，分为“研究背景”“上海自然相关信息披露的政策制度进展”“上海自然相关信息披露的市场实践进展”“上海推进自然相关信息披露的建议”四个部分。他指出，目前来看，全球都在物理层面、转型层面以及自然相关系统层面面临着较大的风险和挑战。在全球愈发重视自然相关信息披露的大背景之下，上海希望基于自然社会和经济的耦合关系推进自然相关信息披露的工作开展。在制度政策方面，《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》强调将生态环境保护和环境信息披露作为重要的绿色金融标准，号召金融机构响应国际国内生物多样性金融相关倡议，利用国际绿色金融合作框架，参与生物多样性金融示范项目，参与生物多样性金融示范项目。《上海证券交易所上市公司自律监管指引第14号——可持续发展报告（试行）》《上海证券交易所上市公司自律监管指南第4号——可持续发展报告编制》等文件也将“生态系统和生物多样性保护”纳入环境议题。总体而言，上海在自然相关信息披露政策制度建设方面取得了一定进展，但仍在标准、数据、激励约束机制等方面面临诸多挑战。在市场实践方面，上海企业在自然相关信息披露方面已迈出了积极的步伐，但仍需要在克服难点与挑战的过程中不断学习、借鉴国际经验，持续提升自身在自然相关信息披露方面的能力与水平。总体而言，上海市自然相关信息披露工作在制度构建、政策协同、企业实践三个方面仍需进一步探索和改进。
复旦大学绿色金融研究中心执行主任李志青
太平洋财产保险副总经理陈森从“中国太保ESG 信息披露实践”和“中国太保产险自然相关风险保障创新实践”两个方面作了分享。作为国内ESG领先的公司，中国太保已经在可能的情况下协调不同的自愿性框架和标准，在《可持续发展报告》、《气候应对报告》等披露中系统展示了广义层面上的气候治理、战略行动、风险管理及指标目标等方面的最新进展。而作为自然风险应对的“缓冲器”，保险机构可以在缓冲人畜矛盾、保护全生态空间资源以及生态建设方面提供支持。太平洋财产保险正在开展多项前瞻研究项目，并不断探索公益实践，依托主流媒体、官微、公司官网等平台及时宣导相关创新实践，全面推动生物多样性保护公众参与。
太平洋财产保险副总经理陈森
上海市环境科学研究院高级工程师胡冬雯从政府的角度介绍了有关生物多样性保护的工作进展。目前上海市政府在有关公众平台上对上海市自然保护区、上海本地物种以及相关资金的支出的信息均进行了全面的披露，对开展有关生物多样性的研究提供了极大的帮助。而与之相对应，企业端及市场主体端对有关信息的披露能力则比较薄弱，在企业ESG报告中含有生物多样性报告的比例偏低，对生物多样性具体要素的解读也有所偏差。日后，上海政府也会着力于出台有关自然信息披露的指标，让企业将有关生物多样性的信息进行公开，让公众可以对其进行监督。
上海市环境科学研究院高级工程师胡冬雯
印度能源、环境与水资源委员会绿色金融中心主任Gagan Sidhu认为目前金融机构和企业对自然财务信息披露的理解存在分歧，在具体进行相关信息披露时也应当采取更适宜自身经营方式的披露模式。而就采取信息披露的方式而言，印度目前主要采用的是以监管驱动为主的披露方式。他呼吁应当激励企业进行自然财务信息披露，如果能相应带来股东价值的回报，将会形成较好的良性循环。
印度能源、环境与水资源委员会绿色金融中心主任Gagan Sidhu
本次会议集中探讨了绿色金融体系建设以及自然财务信息披露在不同国家和地区的发展状况、机遇和挑战，为相关政策制定提供了相应参考和支持。
文章来源：公众号“复旦绿金”
